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      河南逐步放開醫藥流通環節 巨頭迎擴張契機
      閱讀:957次 更新時間:2018-11-13
      河南逐步放開醫藥流通環節 巨頭迎擴張契機
      文章來源:中國醫藥化工網    添加人:admin    添加時間:2017/10/13 8:54:34
       

      地方醫藥市場一直以來存在散亂、不規范等問題,如今這些問題有望通過市場化手段解決:河南逐步放開流通環節,鼓勵大型藥批在全省設分公司。這一新政是伴隨醫藥改革“兩票制”而實施,帶來的直接影響是:本地中小藥商或將面臨洗牌,全省醫藥產業將進一步整合集中。

          大型藥批將可在河南設立分公司

          9月27日,河南省食藥監局發布緊急通知,要求下屬單位就《關于鼓勵法人批發企業開展設立分公司試點工作有關問題的通知》(征求意見稿)(下稱《意見稿》),認真研究并提出修改意見,于2017年9月28日下午5點前書面反饋省局藥品化妝品流通監管處。

          《意見稿》鼓勵,年度納稅總額在2000萬元以上(包括附加)或者年銷售額20億元以上,沒有因“掛靠、走票”假藥被處罰,以及沒有列入誠信黑名單的批發企業,申請在省內設立分公司,原則上不超過3家。

          就河南藥品批發企業的規模來看,能夠達到這些要求的并不多。同時也反映出一大風向,即河南正在逐步開放更深層次的醫藥流通市場,進一步規范醫藥經營行為。

          《意見稿》中提到:不自設倉庫的分公司,由總公司采取多倉協同的方式儲存配送藥品,應載明相應的倉庫地址;如果委托省內其他藥品批發企業儲存配送藥品,載明被委托公司的倉庫地址。

          也就是說,分公司可直接尋求總公司安排醫藥物流配送。這使得大型藥企進入河南下游市場更加便利,跨區域經營效率大大提升。

          醫藥流通行業迎更高集中度

          全省醫藥物流市場,一直以來都是大型藥批企業占主導地位。據了解,早在2012年,前100位藥品批發企業主營業務收入即已占同期市場規模的73%,市場集中度很高。另外,華潤河南醫藥有限公司相關工作人員也表示,從全國來看,也是大型藥企占到絕大部分市場份額。即便京東等“新玩家”入場,短時間也不能改變這一局面。

          她說,上述政策的出臺,也是為了配合“兩票制”的實施?!皟善敝啤碧蕴艘慌行∷幤?,地方上配送需求增大。大企業設立分公司進行相關經營活動,是為了滿足配送需要,更是地方政府爭取更多稅收的需要??陀^上這也需要企業擁有強大的物流體系。

          對此河南省食藥監局相關工作人員表示,近年來,大型藥企在河南的并購速度明顯加快,這其中不乏千億級企業。醫藥物流產業集中度越高,市場規范化程度越高。

          中國藥品監管研究會藥品流通專業委員會副主任委員、國家食藥監總局專家溫旭民教授稱,河南的這一次“先行”政策,也是真正落地大商業擴張、把兼并重組鼓勵性文件落地的第一項地方政策。

          九州通醫藥集團股份有限公司副董事長劉兆年在受訪時表示,這一新政如果實施,將對提高行業集中度很有利,其他地區如果也能按照這個方式推廣的話,對整個醫藥行業的發展拉動作用會很明顯。

          不過,省食藥監部門也強調,該文件還屬于征求意見稿,具體政策的實施還需等文件正式發布才能確定。

          配合“兩票制”等醫改措施,完善醫藥物流體系

          據了解,今年年初,國務院辦公廳曾發布《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》(以下簡稱意見),而河南該新政的研究實施,也是結合地方實際,推進國務院相關意見的舉措。這一點記者也已在省食藥監部門得到證實。

          意見中提到:整頓藥品流通秩序,推進藥品流通體制改革。具體是要“推動藥品流通企業轉型升級,打破醫藥產品市場分割、地方保護,推動藥品流通企業跨地區、跨所有制兼并重組,培育大型現代藥品流通骨干企業……加快形成以大型骨干企業為主體、中小型企業為補充的城鄉藥品流通網絡”。

          這一政策還有一系列配套措施,即推行藥品購銷“兩票制”、完善藥品采購機制、整治藥品流通領域突出問題、加強藥品購銷合同管理等。

          對此,一位不愿具名的某大型國有醫藥企業工作人員告訴記者,“兩票制”等政策的實施,就是要去除醫藥流通領域的中間違規環節,減少掛靠、走票的投機性行為,使得依靠這些投機行為生存的中小型公司被淘汰出局。他分析,河南此舉的關鍵動機,也是在不改變現有政策框架的前提下,利用市場機制,積極引入大企業競爭,進一步消除異地經營的障礙,讓行業中形成優勝劣汰的良性競爭環境。

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